▲委托司法社工对未成年人及其家属进行帮扶。

　　2018年，湖里检察院对颜某敏等24名涉黑案件被告人提起公诉。

　　第一检察部荣获福建省扫黑除恶专项斗争先进集体。

　　▲湖里区检察院干警为湖里区产业人才研修院首期高层次人才研修班作民法典讲座。

　　▲湖里区检察院干警实地走访调查辖区古树名木保护状况。

　　▲湖里区检察院干警开展送法进校园活动。

　　厦门网讯 （文/厦门日报记者 黄琬钧 通讯员 湖检宣 图/湖里区检察院提供）民之所望，政之所向，检察有为。

　　今天，湖里区人民检察院代理检察长李才利将在湖里区第九届人民代表大会第一次会议上作检察院工作报告。翻开报告，2017年以来的检察工作浓缩在7000余字里。有一条主线始终贯穿其中，那就是——奉法为民，臻于至善。

　　积极作为，服务发展保障民生；实践创新，先行先试提升质效；宽严相济，公正办案保护弱势；检务公开，贴近百姓完善服务……五年来，正是通过一系列实实在在的举措，湖里区检察院的法律监督工作铺上了浓重的民生底色，让人民群众切实感受到司法的温度。

　　据统计，五年来，共受理各类案件17983件，其中审查逮捕案件2727件3883人，审查起诉案件6038件8196人，办理刑事、民事、行政诉讼监督案件7158件，办理公益诉讼案件31件。先后获得“全国检察文化建设示范院”“全国检察机关文明接待室”“全国青少年维权岗”“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”等荣誉称号。

　　严惩犯罪正义力量守护平安

　　2018年4月1日凌晨，厦门集中攻坚涉黑组织第一枪在海沧区青礁村正式打响——以颜某敏为首的农村黑社会性质组织案骨干成员在一夜之间落网。该案由厦门市检察院指定湖里区检察院审查起诉。

　　这是扫黑除恶专项斗争厦门破获的涉黑第一案，涉案组织成员多达24人，有的犯罪事实还发生在十几年前，证据的收集、完善存在不少困难，案件卷宗共有200多册，同步录音录像光盘有1000多张……检察办案团队攻坚克难，仅用24天就完成事实和证据的审查工作，并起诉至湖里区法院。该案是全国首例全案适用认罪认罚从宽制度涉黑案件，入选全省检察机关开展扫黑除恶专项斗争典型案例。今年，湖里区检察院获评全省扫黑除恶专项斗争先进集体。

　　湖里区检察院对标人民群众新期待，稳步推动扫黑除恶从专项斗争转向常态化开展。近年来，坚持对黑恶势力违法犯罪从严惩处的高压态势，推进“打伞破网”“打财断血”，力求除恶务尽，共批捕涉黑涉恶案件19件100人、起诉27件159人，办理“保护伞”案件3件4人，核查涉黑涉恶及“保护伞”案件财产刑执行15件101人。其中，依法办理的全市首例医疗机构涉恶案件入选全市检察机关“法律监督十佳案件”。落实涉黑涉恶案件“一案一治理”，向主管部门或发案单位发出检察建议23份，助力推进卫生医疗、工程管理等行业领域整治，以生动的司法为民检察实践丰富“湖里之治”。

　　打击各种侵犯公众安全感的犯罪，检察机关从不手软。近五年，湖里区检察院严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、“黄赌毒”、电信网络诈骗犯罪，共依法批捕1736人、起诉2841人。倾力服务疫情防控，从严从快批捕医疗器械诈骗、暴力抗拒防疫检查、伪造健康证明等涉疫类型犯罪9人，起诉25人。

　　坚决防范和化解经济金融风险，依法批捕非法吸收公众存款、金融诈骗、洗钱等金融领域犯罪90人、起诉162人，挽回经济损失4000余万元，促成金融机构完善贷款程序和信用卡管理制度，守好百姓“钱袋子”。2021年，部门和干警分获全省检察机关打击洗钱犯罪有功集体和有功个人。

　　在严厉打击犯罪的同时，湖里区检察院做到慎捕慎诉，依法不捕1044人、不诉594人，认罪认罚从宽制度适用率、确定刑量刑建议采纳率分别稳步提升至82.37%、98.33%，最大限度祛戾气、促和谐，实现“三个效果”有机统一。

　　▲湖里区检察院“自贸区检察室”功能模块入驻“海丝中央法务区·云平台”。

　　创新机制能动履职服务发展

　　今年恰逢厦门经济特区建设40周年，特区发祥地湖里阔步迈向发展新阶段。湖里区检察院如何发挥职能做好服务发展这篇大文章？

　　11月19日上午，湖里区检察院为湖里区产业人才研修院首期高层次人才研修班送去《民法典》普法专题讲座，参加讲座的人才们纷纷为湖检点赞。“在湖里创业这些年，我深刻感受到湖里区检察院对我们企业的关心、关爱和帮助。尤其在疫情期间，湖里区检察院更是想我们企业之所想，急我们企业之所急，指导、帮助解决我们企业碰到的实际问题，为我们提供了法律援助，助力企业渡过难关，真的很感谢。”厦门高容新能源科技有限公司技术总监蒋玉雄如是说。

　　这一讲座的举办，是湖里区检察院服务法治化营商环境建设、主动融入“智汇湖里”人才强区战略的一个缩影。近年来，湖里区检察院围绕“2+4+N”发展战略，全面服务两大国家级重大产业片区厦门自贸片区与厦门火炬高新区建设。同时，精心制定19条益商助企检察举措，自觉融入金砖创新基地和国家进口贸易促进创新示范区建设。

　　今年11月，海丝中央法务区正式落地厦门，湖里区检察院同步在“海丝中央法务区·云平台”上开辟自贸检察“服务保障台胞台企”“服务保障自贸区企业”“服务保障高层次人才”3大窗口和意见建议受理互动板块，设置湖里12309检察服务中心一键外链，为台胞台企、自贸区企业、高层次人才提供精准检察服务。

　　自贸检察是湖里区检察院的特色检察业务。厦门自贸片区在湖里区成立后，便成为厦门改革创新的推进器，湖里区检察院派驻自贸区检察室也迅速挂牌成立。近年来，湖里区检察院发挥派驻自贸区检察室前沿作用，加强与自贸片区、自创片区“双自联动”，通过知识产权维权、公共法律服务和公益法务协同，主动送法进企业50余次。

　　立足厦门对接两岸和两岸经济协作融合的特点，2020年5月，湖里区检察院在厦门自贸片区成立“涉台检察联络室”，保障台胞台企合法权益，主动听取台胞台企对涉台检察工作的意见建议。实现5个街道台胞检察联络员全覆盖，共同搭建台胞台企沟通桥梁，并举行台胞台商台青恳谈会，服务台胞台企登陆第一家园“第一站”建设。

　　2017年以来，湖里区检察院共妥善办理涉民企案件126件243人，纠正超标的额冻结421万元，为企业追赃挽损3000余万元，充分发挥法治“稳预期”的保障作用。

　　特殊保护司法关爱温暖人心

　　司法，不只是雷霆万钧，也有春风化雨的一面。五年来，湖里区检察院结合办案，延伸监督效果，不断加强对特殊人群的关爱和服务。

　　司法救助是检察机关参与社会综合治理的重要渠道。湖里区检察院主动融入脱贫攻坚大局，构建“1+X”司法救助体系，通过主动拓展案源、举办公开听证、加强部门协作等方式开展司法救助工作，给困难群众送去检察机关的关怀与温暖。近五年，湖里区检察院向9名困难当事人发放司法救助金39.8万元，在增进司法人文关怀中助力“精准扶贫”。

　　今年5月，湖里区检察院与区司法局联合签署《关于建立支持起诉与法律援助协作机制的实施意见》，明确对于请求支付劳动报酬、给予社会保险待遇或者最低生活保障等7类法律援助案件，湖里区检察院可以支持受损害单位或个人向法院起诉，进一步保障弱势群体合法权益。依托“法律援助+支持起诉”工作机制，至今共办理支持起诉(仲裁)8件，协助追讨工资报酬10.7万余元。在全市率先探索监护侵害类刑事案件刑民一体化保护机制，救助2名被虐待、遗弃儿童，保障“幼有所养”。

　　目前，湖里区检察院在加强上下级联动，提高救助额度、增强救助效率的基础上，主动联系妇联、社区居委会等相关部门建立多维救助体系，尤其针对未成年人、残疾人、贫困户等人群，根据实际需要开展心理疏导、经济帮扶等个性化、针对性救助。并通过经常性的电话回访，持续追踪被救助人后续的生活与工作情况，不让国家司法救助工作只局限于救助金的发放，而是继续跟进被救助人生活工作现状、救助金使用情况，充分了解救助对象的实际情况，保证司法救助金的合理使用，实现“一次救助，持续关注”。

　　在未成年人检察工作方面，早在2016年，湖里区检察院便开始构建面向未成年人犯罪的“3+N”关护机制，通过1名检察官负责同一起未成年人刑事案件的捕、诉、监、帮、防工作，1名专业心理咨询师负责同一起案件的心理矫治，1名专业社工负责同一起案件的行为矫治，整合企事业单位、学校、街道、社区等N方社会资源，为未成年人提供文化学习、技能培训、资金救济等全方面帮扶。

　　对于湖里区检察院的检察官来说，未成年人检察工作不是简单的就案办案，更需要检察官注重因人施策、采取多种形式，教育、感化和挽救每一名涉罪未成年人，减轻犯罪对未成年被害人的伤害。运用“3+N”关护机制，共帮扶未成年人95人次，帮助31名未成年人继续学业、实现就业。同时，聚焦“办好人民满意的教育”，推进法治副校长深度履职，探索家庭教育指导制度，帮助爱和监管重新归位，共筑未成年人保护防线。2019年，湖里区检察院被命名为“全国青少年维权岗”。

　　今年6月，湖里区检察院联合区监察委、区教育局等九部门建立湖里区强制报告联席会议制度，健全信息共享、移送问责及检警同步通报机制，进一步为未成年人平安快乐成长提供法治保障。值得一提的是，湖里区检察院发出督促医疗行业落实强制报告制度的检察建议被评为“全省优秀社会治理类检察建议”。

　　奉法为民维护群众美好生活

　　近年来，湖里区抢抓“提升本岛跨岛发展”的重大战略机遇，加力加速推进旧村改造工作。湖里区检察院积极融入大局，重点打击骗取拆迁款、职务侵占等犯罪行为。同时，湖里区检察院也助力打造高颜值城区、守护人居环境，将关注的目光投向楼宇工地之间、人民群众身边的一抹抹绿意。

　　从2020年12月以来，湖里区检察院在我市率先开展城市古树名木保护行政公益诉讼工作，先后组织干警10多次深入走访辖区内的建设工地、城中村、居民小区等地，实地调查辖区内50余株古树名木的生长状态及保护状况，发现存在部分古树的树基部堆积大量建材物料或污物垃圾、四周电线随意牵拉、树干贴有广告牌、树干被用于搭棚或者被临时建筑设施包围阻碍生长等情况。

　　针对发现的问题，湖里区检察院立案行政公益诉讼案件6件，将有关责任部门均作为公益诉讼诉前建议履职对象，并依法送达检察建议。很快，发出的检察建议均收到整改回复，各部门上下联动，共同采取有力措施做好城市古树名木的保护工作。如今，系统联动的新机制逐步建立，从而及时整治、处罚破坏损害古树的违法情形；建档保护工作正积极开展，做好对后备古树资源排查和参照保护；打造“一树一园”保护措施，在古榕树集中的地方规划建设古榕树主题公园……

　　让古树名木“老有所依”，只是湖里区检察院守护辖区人民群众美好生活、用心用情办好为民实事的一个缩影——积极践行恢复性司法理念，推进整治湖里辖区“散乱污”问题，助推垃圾污染治理14处，守护“蓝天、碧水、净土”；主动与区纪委监委、区市场监督管理局、区河(湖)长办建立协作配合机制，通过“圆桌会议”引智借力推进问题整改，汇聚“检察+”社会公益保护合力；督促主管部门履职，16家经营单位被列入食品严重失信“黑名单”，15家药店受到行政处罚或约谈，4家猪肉销售“问题商户”被立案调查；专项修缮25处文物场所……近五年，湖里区检察院充分履行公益诉讼检察职能，共办理公益诉讼案件31件，发出诉前检察建议20件。

　　站在厦门经济特区建设40周年的新起点上，今后五年，作为特区发祥地检察机关，湖里区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持党的绝对领导，贯彻落实省市区党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动检察履职深度融入新发展格局，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力为湖里区奋力谱写特区发祥地全方位推进高质量发展超越新篇章提供更加有力的检察保障。