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翔安区内厝镇村居把村民当“头家” 向群众汇报接受质询
2019-11-08 09:25:26   来源:厦门网   评论:0

  莲塘“清风会”成员商讨村中大小事。(通讯员张天骄摄)

  厦门网讯 (厦门日报记者 王元晖 通讯员 吴善营 张泸) 从莲塘湖畔荡起的阵阵清风,昨天一早就拂入村党群活动服务中心三楼会议室,在这里召开的“莲塘村清风听评会”,吸引了各界的目光。

  这场会开得并不轻松,一边“听”,一边“评”,摆在桌面上的都是老百姓最关心的身边事。大到区域规划,小到邻里纠纷,大家各抒己见。观点在交锋,共识在凝聚,信心在形成。

  近日召开的党的十九届四中全会,把治理体系和治理能力提升推向新的高度。昨日的会,也是社会治理最基层单元翔安区内厝镇莲塘村学习贯彻落实全会精神的一种特殊形式。一直以来在社会治理创新领域先行先试的莲塘,火速展开了新的探索和实践。

  “向‘头家’汇报,让群众点评”,这样一串字眼,醒目地出现在会议室的显示屏上。当地的俗语“头家”,指的就是在座的村民群众。会议“主次颠倒”,彰显的,正是内厝镇在党的十九届四中全会精神指引下,推进农村基层治理创新的又一次有益尝试。

  【俯下身子】

  让群众帮忙“找茬”

  昨天上午的莲塘村党群活动服务中心气氛有些严肃,新一届村党委班子像参加面试一样,一边汇报一边接受“考官”质询——“考官”正是昨日会上多次被称为“头家”的莲塘普通老百姓。

  “群众就是我们的‘头家’,我们无论做多少事情,都要让‘头家’来点评。”省人大代表、莲塘村党委书记林华荣在会议一开始就阐明。

  9时开始一直开到12时,这场清风听评会可谓议程满满:莲塘村党委书记通告村2018年换届以来党务、村务工作开展情况;镇包村领导通告莲塘村主动创稳工作情况;清风会、群众代表、“两代表一委员”对公开的党务、村务、主动创稳情况、村庄治理情况提问题,村两委成员按各自分管领域解答问题;复杂性问题,提请清风会与村两委协商共治,商讨解决问题方案,研讨发展途径;村党委第一书记代表村两委做表态发言。

  鸿渐山下,被挖掘机翻开的泥土气息,荡漾在每个人的身边。在内厝大开发大建设时代契机下显露出来的征拆土地款发放、宅基地政策落实等一系列群众所思所想所忧所急的问题,也摆在内厝镇各级领导干部的面前。“我们的‘头家’是村民群众,只有改变两者所处的位置,低下头来、俯下身子,变管理为服务,才能在社会基层治理以及推动接下来各项中心工作中形成合力。”这不仅是此次莲塘村清风听评会召开的初衷,也是内厝镇党委政府在推进基层治理创新中形成的一条重要思路。

  从数次出现的争论现场,可以看出这确实是名副其实的“质询会”“找茬会”。群众把遇到的难题、心里的意见,“毫不客气”地摆到桌面上,而莲塘村两委干部和清风会成员则一一详细地做出解答,共同寻求破解方案。

  敞开大门听意见,迈开大步抓落实。实际上,此刻离新一届莲塘村党委一次性圆满完成基层党组织换届选举工作还不到一年半时间,如何倾听群众呼声、主动接受群众监督,是这届领导班子一直在思索的课题。昨日参加听评会的翔安区纪委监委相关负责人不无感慨:强化底层协商,做到村里事群众“要知道、要参与”,让小微权力彻底运行在阳光下,是内厝镇基层社会治理的成功尝试。

  “群众意见有人听、干部问题有人问、组织成效有人评、艰难事务大家办”。在莲塘村党委眼里,这就是内厝镇近年强力打造清风文化的基本要求,而党委会、村委会和清风会加强沟通与协调,三会联动,最终目的也是要以俯下身子的姿态拉动服务群众这辆“大马车”。

  【创新机制】

  提升百姓获得感

  碧波潋滟的莲塘湖面,倒映着错落有致的红砖厝,宋江阵的旗帜旁,是村民灿烂的笑靥。几年前这里在全市率先成立的“清风莲塘促进会”(简称“清风会”),被外界传为美谈——以党员、村民、乡贤、老人等为成员代表,实现党建引领下多元共治,有效加强了基层社区的自我约束、自我监督、自我纠偏能力。

  不少人依旧记得一个小案例,店头村征拆过程中一处29户人家的宅基地,由于个别人为了自身利益无理干扰,导致其他住户无法按时批建,时限马上来临,情况进入胶着状态,制约了工程进度。作为第三方的清风会及时介入,消除“辣味”,促使多方达成共识、形成合力。

  在乡村治理中融入德治,为乡村自治和法治赢得情感支持、提供重要支撑,使乡村治理取得事半功倍的效果。这些年,作为全国民主法治示范村的莲塘,通过搭建平台,积极探索新时代“枫桥经验”的特区版,培育村民的共同精神,提升村民的归属感和认同感,有效提升村庄自我教育、自我服务的能力。

  在这种看不见的力量驱动下,这些年,全区乃至全市各项中心工作的成绩单上也频频出现莲塘的名字。莲塘成立教育促进会,开办全市首个“文武”社区书院,健全“四库”,统筹设置课程,由群众“点菜”,莲塘书院已成为村民的精神家园。为更好地传承孝亲文化,热心村民捐让古厝创办了莲塘村“老人之家”,免费为全村70周岁以上老人提供“一日三餐”,树立了老年人康养的“莲塘经验”。而就在今年,莲塘在福厦高铁征拆、铁路沿线环境整治、巷北四期B地块土地征收等,全都势如破竹,圆满完成任务。不仅如此,一年一度的莲塘村女儿节、翔安区武林大会暨两岸宋江阵民俗文化节等,也让这里成为风光秀美、文化氛围浓郁的网红打卡地。

  其实,昨日莲塘村清风听评会刚刚召开,就有外人疑问:这一连串成绩单隐喻着莲塘的发展成就和老百姓的幸福感,在这种情况下,还有必要专门找群众来“挑刺”“找茬”吗?

  在内厝镇党委书记林生海看来,这场会,开得不仅必要,而且及时。“在当前莲塘乡村振兴的过程中难免会出现‘群众不理解、干部有苦衷’的问题,我们通过清风会点评,大家一同想办法,便有效破解了发展中面临的各类瓶颈。”他说,莲塘还将继续放下身段、敞开胸怀,聚焦群众的所急所盼所议,充分发挥好底层协商机制,上下联动增强百姓获得感,为各项中心工作的深入推进铺平道路。

  【党建引领】

  乡村振兴再上新台阶

  初冬时节,莲塘湖畔高扬的党旗让每个人心生暖意。提出问题、解开心结、树立信心、弘扬正气,昨日莲塘村清风听评会,被看作是翔安区“1152”基层治理工作机制在莲塘的再度落地,也被认为是内厝镇结合“不忘初心、牢记使命”主题教育找差距、抓落实、推进专项整改的一项强力举措。

  这在内厝镇仅是一瞥,黄厝、锄山也相继成立清风促进会,推进乡村振兴。作为福建省内率先打造的社区基层治理平台,早已被人津津乐道的“莲塘清风会”,在全国推进治理体系和治理能力提升的东风下,第一时间搭建起干部群众的连心桥。当地日趋完善的社会治理,在“底层协商”的强劲引擎下,不断向前迈进。“这样的听评会,要成为一种机制,在莲塘乃至整个内厝确立下来。”内厝镇表示,常态化地进行基层协商,将成该镇社会基层治理体系提升的重要落脚点,这种在“三治合一”框架下搭建并日益巩固的基层治理机制,必将持续带来新的活力、张力、覆盖力、组织力。

  一个值得留意的细节是,昨日开在莲塘的这场听评会,吸引了周边村庄甚至翔安区其他镇街的代表前来旁听。“这是社会基层治理的‘莲塘经验’,对我们也有重要的借鉴作用。”他们说。

  在群众的开诚布公和干部的自我加压中,内厝镇接下来结合农村集体土地开发建设契机打造莲塘“美丽水乡”的图景也愈来愈清晰地显现出来。在这幅山美水美民乐的画卷里,基层协商等社会治理提升,无疑是重要亮色。内厝镇始终认为,产业是基础,治理是前提,没有良好的村风民风,产业和文化都将沦为空谈。

  包括莲塘在内的内厝广大热土,因为这股拂面而来的清风,势必更加美丽动人。

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