厦门网讯（厦门日报记者 黄琬钧 通讯员 林洋 陈松树）检察公益诉讼，守护人民群众美好生活。2019年10月，市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《厦门市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》(以下简称《决定》)。《决定》施行以来，全市检察机关认真贯彻执行《决定》的工作要求，坚持稳中求进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，切实维护社会公共利益。

　　生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、安全生产、个人信息保护……对标新时代人民群众对美好生活的更高追求，如今，厦门检察公益诉讼的保护范围已延伸覆盖到百姓生活的方方面面，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　构筑生态保护“检察屏障”

　　“粉尘没了，山绿了，水清了，鸟儿都飞回来了。”在翔安区内厝镇小光山，周边的村民对这里的变化拍手称快。曾经的小光山矿区由于过度开采，山体裸露破损，被当地群众叫做“光头山”。大量泥沙、石粉流入附近的内头水库，周边溪流也变成“牛奶溪”，百姓的生活及生产灌溉等一度受到严重影响。检察机关多途径推动小光山生态乱象综合治理，让小光山重现生态美景。小光山生态整治系列案作为典型案例被中央政法委《长安》杂志刊载。

　　近年来，我市检察机关以中央生态环保督察组反馈问题为重点，加强对海洋生活污水直排、垃圾分类清运处理不当等生态环境案件的办理力度，发出行政公益诉讼诉前检察建议38份，提起民事公益诉讼7件，追索生态损害修复及服务功能费用近300万元。

　　我市检察机关在严厉打击破坏环境资源犯罪的同时，积极开展生态修复工作，督促犯罪嫌疑人、被告人通过补植复绿、增殖放流、缴纳生态修复履约保证金等方式修复海陆生态环境，努力实现办一个案件，修复一片生态的司法保护效果。

　　去年世界环境日，我市检察机关联合厦门海警局举行增殖放流活动。在省、市人大代表，市政协委员，人民监督员等社会各界代表见证和参与下，检察官和海警警官监督非法捕捞案件当事人将110万尾黄鳍鲷、黑鲷鱼苗在鼓浪屿附近放流入海。

　　针对集美区海岸在建工程施工影响国家二级保护野生动物中国鲎栖息地的情况，依托市检察院制定的专家辅助人、特邀检察官等制度，检察机关邀请专家学者与人大代表、业主方、环评机构等一同召开圆桌会议，就打造中国鲎、红树林等多种珍贵动植物和谐共存的建设工程凝聚共识，敦促暂停施工，守护海洋生态。

　　聚焦解决群众“急难愁盼”

　　一名男子将偷来的7个窨井盖以500.5元的价格卖给废品收购店，间接导致1367个存在安全隐患的窨井盖被更换——小案不小看，小案不小办，公益诉讼为500元出大招。2021年，我市检察机关办理的赵某听破坏交通设施案被最高人民检察院评为“检察机关办理涉窨井盖犯罪典型案例”。在此案中，检察机关在办案之外，推动市残联首次对我市较大商场无障碍环境建设联合开展专项督导，针对盲道遭违规占用或破损缺失等现象，共向相关部门发出检察建议16份，督促对3264条市政道路的盲道建设、维护情况开展排查、整治，维护视障群体的出行安全。

　　一件件小案背后，关联的是人民群众实实在在的安全感。我市检察机关聚焦解决群众“急难愁盼”，部署开展高空抛物坠物、城市道路绿化带喷淋系统设置不当及窨井盖缺失伤人等损害公益的新领域专项监督活动，守护民众“头顶上”和“脚底下”的安全。

　　民以食为天，食以安为先。我市检察机关开展食品药品专项监督，着力保障民众舌尖上的安全，就执法中发现的食品安全隐患立案37件，发出行政公益诉讼诉前检察建议23份。加大对私宰猪肉、餐饮具卫生等的监管力度，查处违法企业14家。针对违法食品添加剂等情形提起民事公益诉讼，向侵权行为人追索食品安全惩罚性赔偿金290多万元。

　　安全生产事关劳动者安全健康和国家财产。我市两级检察院就电动车充电存在的火灾隐患，敦促巡查经营者近150家，整治违规小区289个，清理违停电动车场所3416处，设立集中充电桩4079处。围绕企业重要安全保障岗位人员不到位、安全措施未落实等监管漏洞以及烟花爆竹安全隐患等开展专项整治，协力筑牢安全生产防线。

　　守好社会公益司法防线

　　国有财产受损失、英烈名誉遭侵害……当社会公共利益受到损害，检察机关挺身而出。

　　国有财产保护、国有土地使用权出让是检察机关开展公益诉讼的重要领域。针对不法占用国有资产的情形，我市检察机关加强对专项资金的监督，督促追缴城市设施配套费、财政补贴款等款项10798万余元，督促收回违章建筑物470多座。就部分地区拆迁过程中存在的拆迁房屋被违法占用、被拆迁人违法骗取安置房等问题，检察机关敦促追回错误安置的房屋4套，涉及被违法占用的房屋、土地面积36.56亩。

　　“中国杂交水稻之父”“共和国勋章”获得者袁隆平院士逝世当天，个别网民在网络平台上发布侮辱、诋毁、歪曲袁隆平院士形象不实言论。互联网不是法外之地，市检察院立案民事公益诉讼两起并进行调查，以举行公开听证以及敦促当事人登报道歉、参与公益服务的方式，在捍卫院士尊严的同时，有效遏制网络侵害他人名誉的随意性。

　　同时，我市检察机关积极推进历史文物和红色资源保护，排查各类纪念设施850处，向相关部门发出诉前检察建议7份，推动部门安排5795万元经费用于50处不可移动文物进行加固和修缮。

　　公益诉讼任重道远，我市检察机关将不断完善工作机制，积极履行公益诉讼检察监督职能，持续加大公益诉讼案件办理力度，推动公益诉讼再上新台阶，为厦门更高水平建设“两高两化”城市贡献检察力量。

　　【数据】

　　2019年10月以来，我市检察机关共立案办理民事、行政公益诉讼案件239件，履行诉前程序195件，提起诉讼14件，行政机关、人民法院对检察机关公益诉讼监督意见的整改和采纳率均为100%；成功追诉食品药品安全惩罚性赔偿金、生态治理恢复费用1845万余元，恢复治理矿山面积431亩、修复被毁坏的公益林面积34.68公顷，督促关停污染企业66家，罚款近1053万元，推动各级财政投入6400余万元经费用于生态治理、文物保护，督促清理违法堆放建筑生活垃圾6万多立方米等。